坚持以科技创新为中心 不断加强京区党的建设

为“创新2020”提供坚实的组织保障和持续动力

――在中国共产党中国科学院京区第十一次代表大会上的报告

何 岩

（2012年9月10日）

各位领导、各位来宾、各位代表，同志们：

在全国上下迎接党的十八大胜利召开前夕，今天我们隆重召开中国共产党中国科学院京区第十一次代表大会。这次大会是在我院“创新2020”迈入重点跨越新阶段，“一三五”规划稳步推进并取得新进展，全院呈现良好发展态势的背景下召开的一次重要会议，将对学习贯彻即将召开的十八大精神，全面加强京区党的建设，承上启下，继往开来，产生重要的影响。首先，请允许我代表京区党委和62个基层党委推选的286名代表，向出席大会的中央国家机关工委常务副书记汪永清同志，中国科学院党组书记、院长白春礼同志，中国科学院的其他领导同志，以及京区8个民主党派基层组织的负责人和党外代表人士表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”重要讲话和全国科技创新大会的精神，坚持以科技创新为中心，不断加强京区党的建设，为实施“民主办院、开放兴院、人才强院”发展战略，深入推进“创新2020”、实现创新跨越而努力奋斗。

下面，我代表中国共产党中国科学院京区第十届委员会向大会作工作报告，请代表们审议。

一、　  五年来的主要工作

2007年9月本届委员会上任伊始，按照中央国家机关工委和院党组的要求，结合京区党建工作的实际，制定了《中共中国科学院京区第十届委员会工作规划纲要》，提出了5年任期的工作目标、任务和主要工作举措。现在5年任期届满，对照起来，可以说圆满完成了任务、实现了目标。

5年来，在中央国家机关工委和院党组的正确领导下，我们忠于职守，履职尽责，认真贯彻落实党的十七大精神和十七届四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实院党组《关于贯彻落实党的十七大精神，进一步加强和改进党的建设的决定》和《关于加强党的基层组织建设的指导意见》等文件精神和各项决策部署，积极组织和带领京区各级党组织和广大党员，围绕科研抓好党建，加强创新促进发展，切实履行了本届委员会的职能，也认真履行了院党建工作领导小组办公室、院精神文明领导小组办公室、院创新文化建设办公室以及全国党建研究会科研院所专委会秘书处等非常设机构的工作职责。经过5年努力，各基层单位党委的政治核心和保证监督作用、基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用都得到了进一步加强，为确保知识创新工程三期目标顺利完成，全面启动“创新2020”和组织实施“一三五”规划，实现“出成果、出人才、出思想”战略使命做出了积极贡献。

（一）　  以围绕中心、服务大局为目标，深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动

5年来，本届委员会始终坚持把围绕中心、服务大局作为党建工作的根本原则，把“围绕创新、服务创新、促进创新”作为各级党组织开展工作的出发点和落脚点。在开展深入学习实践科学发展观活动中，京区党委认真组织京区各单位以“推动科技创新、促进科学发展”为载体，抓住所级领导班子和处级以上党员领导干部这个重点，紧密结合知识创新工程实践，按照中央部署的学习实践活动三个阶段、十一个环节，精心组织实施，使学习实践活动有序推进，呈现出“紧密联系实际、工作扎实深入，问计科学发展、破解发展难题，坚持边查边改、体现实践成果，领导表率示范、务求活动实效”的特点，达到了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求。

特别是在院党组的带领下，各级党组织都认真查找问题，深入剖析原因，制定了切实可行的整改措施，集中解决了一批制约我院和研究所发展及群众反映的突出问题。为推进研究所规范管理，北京分院、京区党委经过深入调研，依据《中国科学院章程》和《中国科学院研究所综合管理条例》，制定了北京分院系统《所长负责制实施细则》、《党委工作实施细则》、《职工代表大会工作实施细则》和《学术委员会工作细则》等4个政策规章，从制度层面进一步完善了研究所的管理体制，促进了管理水平的提高。群众满意度测评结果显示，对北京分院、京区党委学习实践活动“满意”和“比较满意”的比例相加为100%，京区的绝大多数单位也达到了90%以上，学习实践活动得到了职工群众的广泛认可。

在开展创先争优活动中，京区党委组织京区各单位，以创建“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员为主要内容，确立了“创先争优为‘创新2020’提供可靠保证；科学家为国家和人民服务，我为科学家和创新跨越服务”（即“一保证两服务”）的活动载体，努力在“推动科技创新、促进和谐奋进、服务职工群众、加强基层组织”四个方面取得实效。同时，进一步明确要求各基层单位，要在围绕启动和实施“创新2020”中创先争优；在服务国家和经济社会发展中创先争优；在深化改革、创新管理、服务群众中创先争优；在不断加强党的基层组织建设中创先争优。

我们还通过设计特色载体、组织专题展览、报告会、红歌会以及编印活动简报等方式，积极营造创先争优的浓厚氛围；通过推动党群共建创先争优，形成了党建带群建、群建促党建的良好局面；通过调研、点评和经验交流，督促指导并扎实推进创先争优活动。在中央组织部调研组对我院京区创先争优活动进行调研时，充分肯定了我们的做法和经验，中央创先争优领导小组副组长、中组部部长李源潮同志对此也做出了重要批示。

2010年，京区党委组织表彰了京区创先争优活动中涌现的先进典型。2011年，京区党委作为院党建领导小组办事机构，组织召开了中科院纪念建党90周年暨创先争优活动表彰大会，院党建领导小组首次在全院表彰了52个先进基层党组织、100名优秀共产党员和50名优秀党务工作者。其中京区党委有19个基层党组织、40名党员和21名党务工作者受到了表彰。同时，京区党委和各单位还组织举办了“颂歌献给党，创新更辉煌”红歌演唱会等一系列纪念建党90周年的活动，为“创新2020”的启动营造了良好氛围。

（二）　  以树立坚定的理想信念为核心，进一步深化理论武装

5年来，本届委员会始终高度重视并坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系教育和武装京区广大党员干部，不断加强理论教育，切实解决好理想信念问题和思想作风问题，打牢思想基础，增强党性修养，保持和发展党的先进性和纯洁性。认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，加强科学发展观、中共党史二卷、建党90周年伟大成就等专题学习，充分发挥党委中心组、院党校、求是论坛、专题理论研究班和有关媒体在理论宣传及干部教育培训中的作用，坚持理论联系实际，突出学以致用，加强教育的针对性和实效性，使广大党员干部深入了解世情国情党情院情，准确把握党和国家的重大方针政策和战略部署，进一步提高运用科学理论指导工作、解决实际问题的能力。

加强学习型党组织建设，以抓好党委中心组学习为龙头，以创建学习型党支部为基础，着重在理论武装、坚定信念、提高素质上下功夫。通过丰富学习方式、增进学习交流、强化学习效果，不断提高学习型党组织建设的水平。注重以理论研究深化理论武装，积极探索党建工作与科技创新有机结合的新途径，撰写有关研究文章发表在《紫光阁》等刊物上，多篇调研报告获得中央国家机关党建研究会优秀调研成果一、二等奖。作为全国党建研究会科研院所专委会秘书处，京区党委除了承担组织协调等工作外，还积极参与重大课题的研究，相关成果在《人民日报》、《党建研究》上发表；编写了中组部“新时期党的建设科学化书系”中的《论党的制度建设科学化水平》一书，为丰富新时期党建理论做出了应有贡献。

（三）　  以造就高素质党员干部队伍为重点，做好抓基层打基础工作

5年来，本届委员会注重从观念、机制、方法、手段等方面推进基层党建工作创新。为健全京区各级党组织保持先进性的长效机制，保证各单位党委切实履行工作职责，京区党委建立了基层党委工作考核评价制度，加强对基层党委工作的指导检查和激励约束。同时不断完善考评办法，将两年一次的集中考评调整为各单位党委的届中和届满两次考评，考评结果以“红皮书”形式在京区党委年度工作会上反馈给各单位。京区党委开展基层党委考评的做法，得到了中央国家机关工委的好评，多次作为典型经验进行交流推广。

着眼于总结推广京区基层党建创新的新鲜经验和做法，京区党委连续11年坚持开展“党建工作创新奖”的评选活动，并总结经验、提升层次、改进评选办法，对促进基层党建工作起到了积极作用，影响力也越来越大，得到了各单位党委的充分认可。积极开展党务公开试点工作，作为全国党务公开50个试点单位之一，京区党委根据中央党务公开领导小组的要求，将党务公开列入重要工作，准确界定公开内容、拓展公开形式、健全公开机制，并纳入到基层党委的考核评价体系之中，同时加强指导检查，从制度上推进京区各单位的党务公开工作。

坚持开展“党员永葆先进性”主题教育活动和“我为创新做贡献”主题实践活动，进一步增强了广大党员保持先进性的意识和各级党组织以科技创新需求为牵引、推动科技创新的能力。在党建协作片的基础上，北京分院、京区党委拓展了协作片工作的职能和内涵，5个协作片在落实党建工作任务、开展党建工作交流研讨、推进创新文化建设和培训党支部书记等方面，做了大量卓有成效的工作，充分发挥了京区党委得力助手和片区党的工作“协调人”的作用。尤其是各协作片的负责同志，尽职尽责，努力工作，为推进京区党的建设做出了重要贡献。

同时，京区党委认真指导各基层党委按时完成党委换届，积极帮助新建单位建立健全党的组织，保证了党组织在京区的全覆盖。按照党委书记和副书记专兼职结合的制度，配齐配强党务干部，明确要求科研和管理骨干担任支部书记，积极推动各单位党委加强对所属党支部进行考核，认真开展“基层组织建设年”活动，指导各单位开展基层党支部分类定级工作。组织编写《党支部工作手册》，促进党支部工作的制度化、规范化。举办领导干部研究班和所长书记沙龙，开展党委书记、党办主任专题培训，指导各协作片组织基层党支部书记轮训，与院党校联合举办科研一线党支部书记培训示范班等。

认真做好党员发展和服务工作，高度重视科研骨干入党问题，深入调研，分析原因，强调要进一步加大工作力度，把发展优秀科研骨干入党作为党建工作的重点和难点，摆在各单位党委工作的重要位置，并采取有力措施着力解决。关于科技骨干入党问题的专题调研报告，获得了中央国家机关2011年优秀调研成果一等奖。注重对党员的关心关爱，在重大节日期间组织慰问老党员和困难党员，推动各单位建立帮扶机制。认真做好党员组织关系接转、党内统计、党费收缴和使用等日常工作。

截止2012年6月30日，京区共有62个基层党委和直属党总支（包括3个新建单位党委筹备组），1064个基层党支部，36399名党员（其中5年间新发展了2578名党员）。其中，在职党员16369名，占45%；离退休党员7719名，占21%；研究生党员9905名，占27%；其他党员（包括出国未归关系搁置和流动党员）2406名，占7%。事业单位党员27301名，占75%；企业单位党员9098名，占25%。具有研究生学历的党员15624人，43%；具有大学本科学历的党员15306人，占42%。

5年来，在抗击汶川和玉树地震、舟曲泥石流等自然灾害中，在完成北京奥运会、探月工程、神舟八号、九号与天宫一号交会对接、蛟龙号潜水器7000米级海试等国家重大任务中，京区各级党组织和广大党员攻坚克难、冲锋在前，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，多次受到上级党组织的表彰。其中，2012年，青藏高原所姚檀栋院士被评为“全国创先争优优秀共产党员”；2008年，对地观测中心党委、心理所心理援助小分队临时党支部被评为“中央国家机关抗震救灾先进基层党组织”，微电子所叶甜春、遥感所赵忠明被评为“中央国家机关抗震救灾优秀共产党员”；2011年，化学所有机固体党支部、大气所LASG党支部被评为“中央国家机关先进基层党组织”，力学所郑哲敏、微电子所叶甜春、遥感所邵芸被评为“中央国家机关优秀共产党员”，地质地球所李晓被评为“中央国家机关优秀党务工作者”。

（四）　  以坚持和完善民主集中制为根本，稳步推进作风和制度建设

5年来，本届委员会大力加强作风建设，积极引导各级党组织和党员特别是党员领导干部，从思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学术作风等方面入手，牢固树立群众观念，践行务实作风，弘扬廉洁风尚，倡导科研诚信，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，反对奢侈浪费，反对形式主义、官僚主义。坚持干实事、讲实话、求实效，多干打基础、利长远的事，注重调查研究，解决群众关心的突出问题。不断加强对基层单位领导班子民主生活会的指导和督促，明确要求会前广泛征求群众意见，会中敢于思想交锋、开展批评与自我批评，会后制定落实整改措施、接受群众监督，使民主生活会更好地发挥统一思想、改进作风、加强监督、增进团结的作用。

京区党委认真抓好以党章为核心的党内各项法规制度的贯彻落实，抓好工作制度的规范和建设。进一步贯彻落实北京分院、京区党委制定的《党委工作实施细则》、《职代会工作实施细则》等制度，要求京区各单位党委以及职代会切实履行好工作职责，并加强检查督促。京区各单位党委坚持定期召开党委会，讨论研究改革发展重大问题和党建工作，积极参与研究所重大决策，完善并落实职代会制度，不断加强民主管理和民主监督，维护职工合法权益。

（五）　  以建立健全惩防体系为主线，大力加强反腐倡廉建设

5年来，本届委员会充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，不断加强对京区纪委工作的领导，每年都认真听取京区纪委工作汇报，大力支持京区纪委独立开展工作。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，依靠全体党员和广大干部职工，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为实施和推进“创新2020”保驾护航。

京区党委认真贯彻落实中央《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实抓好《关于贯彻落实中央<关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划>实施细则》的落实，建立完善廉洁从业风险防控体系，注重从源头上预防腐败，强化重点领域的监督检查。各单位党委和纪委也切实履行职责，以典型引导、案例教育、民主监督为抓手，不断加大教育、查处和治本的工作力度，认真开展反腐倡廉建设量化考评，规范反腐倡廉建设的基础性工作，提升了反腐倡廉工作的制度化、科学化水平。

（六）　  以加强创新文化建设为抓手，不断丰富党建工作新内涵

创新文化建设与党的建设紧密结合，使我院党建工作更具鲜明特色并不断保持活力。5年来，本届委员会着力推进创新文化建设向纵深发展，认真总结实施知识创新工程以来创新文化建设的经验，组织制定了《中国科学院2010--2020创新文化建设纲要》，进一步明确了我院创新文化建设的目标任务和工作重点。召开了全院创新文化建设10周年总结大会，部署了我院下一个10年创新文化建设的任务和要求，加强指导全院各单位深入推进创新文化建设。大力宣传和弘扬“服务国家、造福人民，追求真理、勇攀高峰，自强不息、艰苦奋斗，淡泊名利、团结协作，实事求是、科学民主”的“科学院精神”，使之成为我院创新发展的精神支柱和动力源泉。

北京分院、京区党委积极创建了 “创新文化广场”，将思想建设、知识服务和科学文化传播有机结合，推动学科交叉渗透和人文科学与自然科学互相融合。几年来，在“创新文化广场”举办了学术讲座、科技报告会和“求是论坛”200多场，吸引了京区党员干部、科技骨干和青年学生约3万多人次参加，社会公众参与达5万多人次；举办各类主题展览和区域性巡展100多场，直接参观人数20多万人次。

同时，创办了《科苑人》内刊，全面反映我院在党建、精神文明建设、创新文化、思想政治工作、民主管理等领域的经验和探索。编辑《创新案例》，出版了《创新文化之歌》，梳理创新思路和创新方法，宣传科学人物和科学精神，对传播科学理念和科学精神起到了积极的促进作用。进一步开展创新文化建设理论研究，积极探索创新生态系统建设的思路，形成一批理论研究成果。其中，部分研究成果受到全国思想政治工作研究会和中央国家机关党建研究会的表彰。2012年北京分院、京区党委“创新文化广场”荣获了“中央国家机关基层党组织十大学习品牌”的称号。

（七）　  以凝聚力量、增强活力为着力点，全面提升统战、群众工作水平

5年来，本届委员会高度重视和加强对民主党派基层组织和群众组织工作的领导，支持他们依照各自的章程开展工作，使各级民主党派和群众组织在凝聚人心、汇聚力量和全局工作中发挥了重要作用。

京区党委认真贯彻落实中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，高度重视党外代表人士队伍建设，积极开展广泛调研，通过专题座谈和问卷调查，认真听取意见建议，努力推动全院党外代表人士队伍建设。同时，进一步制定和落实《关于进一步加强和改进京区统战工作的指导意见》，建立了京区统战人士数据库，通过定期召开民主党派及党外人士参加的情况通报会，为他们建言献策创造条件。定期举办“非中共所局级干部研讨班”和“非中共科技骨干培训班”，不断提高民主党派成员和无党派人士的政治把握、参政议政、组织协调和合作共事的能力。积极推动民主党派基层组织加强自身建设，促成了民革中科院委员会的成立，进一步加强对民主党派的政治领导，支持他们开展特色活动。认真完成全国和北京市两级人大、政协换届的党外人士酝酿和推荐工作，形成了京区中共组织与民主党派组织之间“肝胆相照、荣辱与共”的良好氛围。

认真指导工会组织落实和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，切实推进各基层单位加强民主管理、民主监督和维护职工合法权益，更好地服务创新、服务职工群众。以开展“党群共建创先争优”和创建“合格职工之家”活动为载体，推动基层工会组织建设。中央国家机关工会联合会对我院工会开展的创建“合格职工之家”工作给予了充分肯定，在我院召开了“先进职工之家”建设经验交流暨现场观摩会，介绍了京区各单位开展创建“合格职工之家”的做法和经验，为各部委机关工会开展建家活动提供借鉴。与中央国家机关工会联合会共同成立了“中央国家机关职工心理健康咨询中心”，依托心理所开通了心理健康咨询热线和网站，召开了“心视角”机关文化建设研讨会，努力为中央国家机关各单位提供高质量的心理健康咨询服务。认真组织科研和管理骨干进行专项健康体检和疗休养，努力帮助解决科研人员子女就学等问题，组织和承办了院第4和第5届暨京区第12和第13届职工田径运动会。以党建带团建，认真指导京区各级团组织围绕党的中心任务开展工作，积极服务青年成长成才。制定了《中国科学院共青团工作条例（试行）》，修订了《中国科学院青年联合会章程》，编写出版了《科学春天里的年轻人》和《青年心理手册》，组织举办了青联委员走进科学院、中科院青年创业大赛、青年科学博客大赛等活动。建立了“科苑佳缘”网站，努力解决单身职工的交友问题。通过组织开展女科学家走进校园、评选表彰“中国科学院十大杰出妇女”和京区“五好文明家庭”、庆“三八”文艺演出等活动，展示了我院新时期知识女性“自尊、自信、自强、自立”的精神风采。

（八）　  以尊重、关心和培养、爱护为着眼点，做好离退休干部和研究生思想政治工作

5年来，本届委员会重视加强和支持离退休干部和研究生的思想政治工作，充分认识离退休干部是党和国家的宝贵财富，研究生是党和国家事业的接班人、我院科技创新的生力军。

京区党委积极推动各基层党委认真做好离退休干部工作，对老同志做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，积极为老同志老有所为、发挥作用创造条件。认真贯彻落实《中国科学院关于进一步落实离退休干部工作领导责任制的指导意见》，加强“五好”离退休干部党支部建设，使老同志保持“政治坚定、思想常新、理想永存”。积极推动各基层党委切实落实好离退休干部的政治、生活两项待遇，开展“霞辉映满天、快乐伴我行”主题实践活动，推进“霞光工程”，努力为老同志做好事、解难事，不断丰富精神文化生活。

进一步加强研究生特别是研究生党员的思想政治教育，重点加强理想信念、组织观念和国情院情等教育，切实增强研究生党员的党的意识、党章意识和党员意识。要求京区各单位党委把研究生党建工作纳入重要议事日程，建立规范而有活力的研究生党组织体系，建立健全研究生党组织的组织生活和学习制度。要求研究生导师作为研究生思想政治教育的首要责任人,要掌握学生思想状况，化解成长困惑，提高教书育人的本领。不断加大对研究生党员和青年党员社会实践活动的支持力度，使他们深入了解国情社情，增强责任感和使命感。

同志们，回顾5年的工作，我们做了一些实实在在的事情，取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是中央国家机关工委、院党组的有力领导和亲切关怀的结果，也是京区三万多名党员和一千多名党务干部团结奋斗和无私奉献的结果。在此，我代表第十届委员会，向始终关心并给予我们工作有力领导的中央国家机关工委、院党组及领导同志们表示衷心的感谢！向始终信任和支持我们的京区各级党组织和广大党员、京区各民主党派基层组织和无党派代表人士、以及京区广大职工表示衷心的感谢！向给予我们无私帮助的历届京区党委、京区纪委的老领导、老同志表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我们的工作中还存在一些不足：

一是党建工作与科技创新紧密结合有待进一步加强。如何在结合上下功夫、更好地促进创新，确保基层党委的政治核心作用和保证监督作用得以充分发挥需要进行深入探索；

二是基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力有待进一步增强。如何创新党建工作方式方法，提升党务干部工作能力，吸引更多的科研骨干加入党组织还需要付出坚持不懈的努力；

三是创新文化建设有待进一步深化。如何加强“创新科技、服务国家、造福人民”的核心价值体系建设，构建充满活力、包容兼蓄、和谐有序、开放互动的创新生态系统，还需要付出艰苦卓绝的工作。对此，必须在今后的工作中采取切实有力的措施加以解决。

二、　  五年工作的经验与体会

（一）要始终坚持围绕中心，才能使党建与科技创新结合更加紧密

科技创新是科研单位的核心任务，科技创新的水平和成果直接决定着我院是否能够实现“国家队”、“火车头”、“先行者”、“思想库”和“大学校”的战略定位，一切工作都要围绕科技创新来开展，党建工作更要为科技创新提供可靠保证。白春礼同志2011年发表在《党建》杂志上的“围绕科研抓好党建，加强创新促进发展”文章中，明确要求：“党建工作必须不断强化‘围绕创新’的意识，不断增强‘促进创新’的本领，‘围绕创新抓党建，抓好党建促创新’，应成为我院各级党组织和广大党员的共识和自觉行动”。

京区党委过去5年工作的经验表明：只有始终坚持把“围绕创新、服务创新、促进创新”作为党建工作的出发点和落脚点，把促进科技创新的成效作为检验党组织有效履行职能、发挥作用的重要标尺，才能找准党建工作从哪里切入、怎样切入以及如何与科技创新工作紧密结合、有效促进的问题，才能使党的工作定位更加准确、更加奋发有为，更好地发挥党组织的作用和增强党的工作的影响力。

（二）要始终坚持改革创新，才能不断提高党建工作科学化水平

在新形势下党的建设面临着许多新情况和新问题。要提高党建工作科学化水平，就必须以改革创新精神推进党的建设，必须适应新变化、探索新路子、提出新举措。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中突出强调，要坚持以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。在新时期新阶段，党和国家对科技工作提出了新任务新要求，院党组深刻分析了我院创新发展面临的新机遇新挑战，提出了“民主办院、开放兴院、人才强院”的发展战略，确立了“出成果、出人才、出思想”的战略使命。

京区党委过去5年工作的经验表明：党建工作只有紧密围绕新形势新变化，以改革创新的精神不断加强和改进党的建设，才能不断提升党建工作科学化水平。要坚持以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设，认真总结各级党组织“围绕创新、服务创新、促进创新”的新鲜经验和有效做法，将其提炼和升华为制度，并落实到经常性党建工作之中，才能真正为全面推进 “创新2020”提供可靠的政治和思想保证。

（三）要始终坚持创先争优，才能为推动科技创新提供不竭动力

在党的基层组织和广大党员中深入开展创先争优活动，是进一步加强党的建设，推动党组织和党员立足本职、发挥先锋模范作用的一项经常性工作，也是激发党组织和党员保持生机活力的重要途径。京区各级党组织只有按照胡总书记提出的“四个一流”的要求，积极带领广大党员在“推动科技创新、促进和谐奋进、服务职工群众、加强基层组织”的实践中建功立业，调动和发挥好各级党组织和广大党员职工推动科技创新的积极性和创造性，才能使我院的创新能力大幅提升，科技创新实现整体跨越。

京区创先争优活动的实践证明：如果每个基层党组织都履职尽责创先进、每一名共产党员都立足本职争优秀，形成竞相争创、比学先进的良好氛围，把这种激情转化为促进科技创新的不竭动力，科研工作就会充满创新的活力。同时，要把典型宣传、示范带动作为深化创先争优活动的重要方法，及时总结推广创先争优活动中的好经验、好做法，并提炼上升为制度，不断丰富完善创先争优经常化、制度化的行动机制，构建创先争优的长效机制，才能更好地促进我院科技创新又好又快发展。

（四）要始终坚持创新文化建设，才能拓展和丰富党建工作新内涵

大力加强创新文化建设，是我院党的建设中一项具有鲜明特色的工作，是各级党组织党建工作中密不可分的重要内容和工作平台。创新文化具有明显的时代特征，是先进文化的重要组成部分，必须在党的领导和组织下进行建设。加强创新文化建设，能使党建工作与科技创新有效结合，保证党建工作“围绕创新、服务创新、促进创新”。实施知识创新工程以来，京区党委积极组织各单位开展了多种形式的创新文化建设活动，探索并建立了具有时代特点和我院特色的党建及思想文化的工作体系，初步形成了科技创新与文化创新良性互动的局面，为实现研究所的可持续发展发挥了积极的促进作用。

京区党委过去5年工作的经验表明：加强创新文化建设，为党建工作提供了有力抓手，延伸了党建工作的领域、拓展了党建工作的内涵，为基层党建工作创新提供了“源头活水”。

（五）要始终坚持以人为本，才能使党的领导深入人心、赢得支持

党领导的中国特色社会主义事业是前所未有的伟大事业，只有充分调动各方面积极因素，团结一切可以团结的力量，才能保证这一宏伟事业的健康持续发展和目标的最终实现。我院的科技创新事业是一项系统工程，只有充分发挥广大党员和科技人员的积极性和创造性，才能确保创新活力竞相迸发、创新人才茁壮成长、创新成果大量涌现，完成好“出成果、出人才、出思想”的战略使命。

京区党委过去5年工作的经验表明：必须充分相信和依靠各级党组织和广大党员群众，坚持以人为本、促进人的全面发展，把理解人、关心人、尊重人、培养人和发展人融汇贯穿于党的各项工作中。必须坚持走群众路线，加强民主和作风建设，深入基层，深入群众，问政问计于民，汲取创新源泉。必须时刻关心群众的切身利益，倾听发展诉求，加强人文关怀，切实解决群众关心和反映的突出问题。只有这样，才能使党的领导更加深入人心、赢得广大党员群众的信赖和拥护，党领导的中国特色社会主义伟大事业才能更加信心百倍地战胜一切艰难险阻，沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进！

三、对下一届工作的建议

同志们，这次大会将选举产生中共中国科学院京区第十一届委员会。新一届委员会将在院党组和中央国家机关工委的领导下，承载着京区三万多名党员的重托和期望，担负着贯彻落实党的十八大精神、把我院京区党的事业和党的建设不断推向前进的重大任务和光荣使命。在此，我代表本届委员会，就新一届委员会的工作提出几点建议：

（一） 认真学习贯彻十八大精神，进一步加强思想政治建设和理论武装

思想建党是我们党加强自身建设的一条重要经验，因此，理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。当前，要根据中央部署，进一步深入学习和贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话和“7·23”重要讲话的精神，准确把握党的建设的新情况、新任务，增强做好党建工作的责任感、使命感。同时，要及早行动，积极部署党的十八大精神的学习和贯彻。各级党组织一定要把学习贯彻十八大精神作为一项头等重要的政治任务，认真抓紧抓实、抓出成效。

要把学习贯彻十八大精神和推进“创新2020”、实施“一三五”规划结合起来，与各级党组织领导班子建设结合起来，与党员思想政治教育结合起来。要进一步发挥党委中心组学习、求是论坛、院党校和专题理论研究班等载体的作用，采取报告会、座谈会、交流会等多种形式，广泛开展学习宣传贯彻十八大精神，深刻领会其内涵和精神实质，注重提高学习效果，不断增强党员的政治意识、使命意识、大局意识和先锋模范意识。广大党员尤其是党员领导干部要带头学好十八大精神，起到表率作用。要紧密联系我院科技创新的实际，学以致用、指导实践、推动工作、促进创新，努力成为勤奋学习、善于思考的表率，解放思想、与时俱进的表率，勇于实践、开拓创新的表率。

（二） 大力推进基层党组织建设，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力

我院担负着“出成果、出人才、出思想”的战略使命，正在实施“民主办院、开放兴院、人才强院”的发展战略。京区各级党组织必须紧紧围绕这一战略使命，自觉落实这一发展战略，努力在推动科技创新中有效发挥作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。新一届委员会要在院党组和中央国家机关工委的正确领导下，大力加强京区党的建设，努力推动党建工作高质量、内涵式发展，使党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性，不断提升党建工作科学化水平。各基层党委要紧密围绕科技创新，保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证各单位的创新发展，有效发挥政治核心和保证监督作用。各基层党支部和广大党员要主动担当、积极作为，立足本职、创先争优，努力在推动科技创新中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

要以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，进一步加强领导班子思想政治建设，使之成为朝气蓬勃、奋发有为、锐意创新的领导集体。要不断探索和建立在院所长负责制领导体制下充分发挥党组织和党员作用的机制和途径，进一步加强基层党组织创先争优的长效机制建设，加强基层党建工作的分类指导。要持之以恒加强基层党组织建设，深入调查和研究基层组织建设中的新情况新问题，积极探索和加强基层组织建设的新思路新举措。要不断加大党务干部队伍建设的工作力度，进一步配强配齐党务干部，加强职业生涯设计，加强教育培训和关心爱护，切实提高党务干部队伍的思想素质和能力水平。

（三） 保持和发展党的先进性和纯洁性，进一步建设高素质的党员干部队伍

党的先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。纯洁性是先进性的前提和基础，先进性是纯洁性的体现和保证，保持和发展党的先进性和纯洁性，始终是马克思主义政党根本的思想政治任务。要始终坚持“党要管党、从严治党”的方针，从保证国家长治久安、加强党的执政能力建设的战略高度，充分认识保持党的先进性和纯洁性的重要性和紧迫性，紧密结合推进“创新2020”的工作实际，认真总结和运用创先争优活动的经验，进一步加强京区各级党组织和广大党员的先进性和纯洁性建设，为更好地实现“出成果、出人才、出思想”的战略使命提供可靠保证。

要认真贯彻落实中央精神和院党组部署，努力推进新形势下党的先进性和纯洁性建设。坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合；发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合；坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合；发挥监督作用和严肃党的纪律相结合。保持党的先进性和纯洁性，关键在建设高素质的党员领导干部队伍。我们要选好配强各单位党委班子和党务干部，加强党支部书记队伍建设，加大在优秀科研骨干中发展党员工作的力度。各级党员领导干部要忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，以科技创新的实际行动体现党的先进性和纯洁性。要进一步建立健全联系群众、服务群众的长效机制，密切党和人民群众的血肉联系，不断增强京区各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，从健全完善党内制度及工作机制上加强党的先进性和纯洁性建设，始终保持党的思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁。

（四）深入推进创新文化建设，努力构建激励创新、充满活力的创新生态系统

在全面推进“创新2020”的过程中，不断深化创新文化建设，是京区各级党组织的一项重要任务。要继承和发扬我院“科学民主、爱国奉献”的传统和“唯实求真、协力创新”的院风，坚持用社会主义核心价值体系教育人、引导人、激励人，大力弘扬科学院精神，坚持“以人为本、创新跨越、竞争合作、持续发展”的科技发展观，牢固树立“创新科技、服务国家、造福人民”的科技价值观，努力构建充满活力、包容兼蓄、和谐有序、开放互动的创新生态系统，使之成为我院持续发展的强大精神动力。

要注重创新文化建设的顶层设计，全面分析影响“创新2020”和“一三五”规划实施的制度和环境障碍，认真结合实际提出切实可行的措施；要注重学习借鉴国际一流科研机构、著名大学的经验做法，结合实际加以改造和利用，不断增强自主创新、追求卓越的自信心；要充分认识网络新媒体信息传播的特点，加强舆论引导，建立舆情汇聚、分析和快速反应机制，对可能发展为热点的问题早发现、早预警、早应对，及时化解负面影响；要坚持以人为本、促进人的全面发展，持之以恒地关心人、发展人，积极采取有效措施，缓解职工工作和生活压力，为职工创造更多的发展机会和空间，努力推进“3H工程”，调动和激发大家的创新激情，在制度建设、文化营造、环境改善等方面取得新的更大的成绩。

各位代表、同志们！在新的历史时期，我院要努力成为代表我国科技最高水平的“国家队”，引领我国科技创新跨越的“火车头”，推动我国科技体制改革的“先行者”，促进我国实现科学发展的“思想库”，培育我国科技骨干人才的“大学校”，需要京区各级党组织和广大党员充分发挥政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用。让我们高举中国特色社会主义事业的伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在中央国家机关工委和院党组的正确领导下，开拓进取、扎实工作，奋发有为，着力创新，为实现“创新2020”创新跨越目标、建设创新型国家而努力奋斗！

谢谢大家。